十八屆三中全會佈局經濟體制改革,中央財經大學財經研究院院長王雍君今日做客中新網《新聞大家談》,解讀中國經濟新導向。中新網 記者張龍雲 攝
  中新網11月13日電中共十八屆三中全會12日下午閉幕併發布全會公報,中央財經大學財經研究院院長王雍君今日做客中新網《新聞大家談》時表示,“賦予農民更多財產權利”是本次全會公報的一大亮點。對於農民來講,財產權制度最基本的就是土地使用權制度,保障農民的財產權,首先應該致力於保障長期穩定的土地使用權。
  全會提出,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮化健康發展體制機制。
  王雍君指出,在中國大規模的城鎮化和工業化進程中,農民失去土地這種現象已經發展成一個比較嚴重的問題,社會關註度也很高,這個問題需理性看待。
  王雍君表示,對於農民來講,財產權制度最基本的就是土地的使用權制度。保障農民的財產權,首先應該致力於保障農村土地一個長期穩定的使用權。在現在的社會保障體系還不完善的情況下,土地的社會保障功能對農民來講很關鍵,在城鎮化過程中,需要註意保護農民對土地產權的長期使用權,這是應該去努力改善的地方。
  此外,王雍君指出,農民的產權制度還不僅僅包括制度,還包括其它方面的產權,所以整個產權制度對於農民來講起著一個重要的作用,一是為他們安身立命提供類似社會保障的功能,第二,用比較有效的農民產權制度,農民才會有積極性去增加投入。他舉例指出,土地使用權能使用十年或者使用一年,前途充滿不確定性,有可能把花園糟蹋成土地場,如果是三十年五十年,農民也有可能把不毛之地變成花園,我們應該認識到這項作用是無可替代的。  (原標題:專家:保障農民財產權應首先保障穩定的土地使用權)
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